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代表委员热议河套开发 盼深港科技创新合作区建设提速

時間:2019-03-16 11:50:11來源:大公网

从深圳河远眺香港落马洲河套地区(记者 郭若溪摄)

  大公网3月16日讯(记者郭若溪 两会报道)今年全国两会期间,与深港科技创新合作区有关的话题持续升温。全国人大代表、深圳市市长陈如桂提出,希望中央支持深港地区科技创新合作区,探索实施特殊的科技创新管理制度和国际合作机制,促进人员、资金、技术和信息等创新要素跨境便捷流动。港区全国人大代表姚祖辉表示,香港不应一味墨守成规,应主动与广东沟通,争取在河套落马洲地区试点创科资金、人才自由流动和港人港企实行港税等。

  2017年1月,港深两地政府签署《港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,明确将港方落马洲河套地区建设成“港深创新及科技园”,深圳则将福田保税区和包括福田口岸、皇岗口岸在内的河套C区组成深方科创园区。

  两年多以来,深圳不断加速合作区建设,截至目前,首批23个国际一流科研项目正在安排落户,今年将全面启动建设。今年年初,香港计划拨款200亿港元用于落马洲河套地区港深创新及科技园建设。2月,包括香港科技大学创新项目在内的11个重大项目集中开工。

  港区全国人大代表、香港科技大学副校长朱叶玉如向记者透露,香港科技大学在深圳的布局正从虚拟大学园延伸到深港科技创新合作区。“科大将会利用此前学校对师生做科技研发、产业应用方面的机制体制及经验,大力推动项目对接和产业落地。位于河套的创新项目落地在福田保税区长富金茂大厦,共设3层楼,将分别进行教学、创业孵化、与企业对接科研转化。”

  促科研要素跨境便捷流通

  深港科技创新合作区承担了两地制度创新探索的任务。全国人大代表、深圳市市长陈如桂提出,深港科技创新合作区要在科研人员的出入境、科研物质通关、科研资金流动、新技术应用等方面先行先试,以国际合作开展基础研究,努力把合作区域打造成为创新要素流动最便捷、创新国际化程度最高的区域之一。

  陈如桂建议,围绕国际科技创新合作的难点,希望中央支持深港在边界地区共建深港科技创新合作区,建设国际开放创新的先导区,探索实施特殊的科技创新管理制度和国际合作机制,促进人员、资金、技术和信息等创新要素跨境便捷流动,为我国更好地融入全球的创新网络,抢占科技产业发展的制高点探索新路。

  “让人才、资金、创新要素在河套地区实现高效流动,是推进深港科创合作的重要突破口。”港区全国人大代表陈勇提出,在“一国两制”框架下,河套地区可对内地与香港之间的人员、货物、资金、信息等要素的跨境流动作出特殊安排,简化签证申请及限制,推进自助通关和无障碍通关,推进货物进出程序简化及免关税。

  港区全国人大代表张俊勇亦表示,香港想把河套发展好,首先就要解决互联互通的问题,要保证人才是无障碍的交流、保证资金是有无障碍的跨境,以及对技术的保护和产品的自由跨境流动。“粤港澳大湾区是先行先试的特区,河套就是特区中的特区,是更加特别的地方。”

  推“一揽子”自由贸易试验区政策

  “深港科技创新合作区应施行最大的开放政策。” 全国政协委员朱鼎健建议,允许这一带实行“一揽子”自由贸易试验区政策,包括让区内工作的香港和外籍人才都可享受税后财政补贴;设立科研样本绿色通道;构建与国际接轨、有利于激发人才创造的体制机制。

  港区全国人大代表姚祖辉则建议,应将中小企业工业园纳入合作区,实现“研”、“产”一条龙;进一步推动与深圳合作,发挥香港地区科研资源优势,及深圳开发、生产优势,令河套区成为两地科研成果转化的核心基地之一。

  深圳速度+香港创意 港企看好河套前景

  “每天单程1个小时,就能从香港的家中,抵达福田办公室。”深港科创合作区的加速建设,让许多在深创业的香港青年抓住了发展机遇。港人廖志荣所在的玖明智控公司,就是深港两地合作的最新成果之一。2013年,玖明智控在深圳前海和香港科学园同时成立,研发智能灯控系统,通过手机App就能控制整组灯光。去年8月,入驻粤港澳青年创新创业工场(福田)后,公司发展驶入了快车道。

  位于福田保税区长富金茂大厦的粤港澳青年创新创业工场,是推动深港科技创新合作区建设的具体项目之一,由福田区青年联合会、福田区科创局联合深圳市深港科技合作促进会共同建设,目前已有23家企业入驻。“创业工场给了我们很好的福利,入驻企业普遍享受低于市场价50%的租金,有的甚至还能获得免租。不仅如此,这里还提供住宿、市场对接、税务法务等系列服务。” 玖明智控科技公司总经理廖志荣告诉记者。

  “在深圳做产品,出成果的速度是以小时计算的。香港的一个零件创意,想要在深圳制作成一个样品,早上联系生产厂商,刚过中午就能拿到,高效率为我们节省了大量的时间成本。”如今,河套地区的跨境交通越来越便利,从长富金茂大厦出发,每天早晚都有直达班往返香港科学园,这已是很多员工的固定“上班路线”。该直通巴经皇岗口岸出入境,全程约为33公里,除去通关,路上行车时间预计40分钟,与以往经皇岗口岸过关再坐巴士,乘客可节省20分钟。

  廖志荣希望,深港两地政府还能给人才交流提供更多的政策扶持。

  有限度开放深圳河 打开深港合作新空间

  “在落马洲河套建设深港创新合作区,不能在铁丝网内合作。深圳要率先敞开怀抱,打破深圳河的物理界限,把深圳河变成沟通合作的桥梁。”今年全国两会,由全国人大代表杨飞飞领衔,多名在深全国人大代表联合向大会提交集体建议,呼吁优化边防管理模式,限人限时限区开放深圳河。全国政协委员吴换炎更提出,开放深圳河是落马洲河套地区开发的“第一炮”。

  深圳河是深港之间的界河,“小河弯弯向南流,流到香江去看一看。”一曲《东方之珠》中唱到的小河,指的就是深圳河。这里分布着五座国家一类口岸,每天超过30万过境旅客跨过深圳河。深圳河的河口处为国家内伶仃-福田红树林(米埔)生态保护区,由于其特殊的地理位置,目前河流沿岸还属于一线边防禁区,深港两地进出均需办理特别通行证。

  “深圳河北岸高度城市化,深圳河串连起传统城区、综合型商贸商务中心、商贸中心和城市中心;深圳河南岸香港区域保留原始自然生境状态。应该让市民走进深圳河,领略这独特的风光。” 杨飞飞说。

  在全国政协委员吴换炎看来,深圳和香港位列深圳河两边,最能体现两地交融的莫过于落马洲河套地区。开放深圳河,深港科技创新合作区未来建设更加值得期待。吴换炎建议,深圳河南北园区间流域以电子围网取代物理围网。在此试点基础上,未来推动整条深圳河深圳一侧拆网,开展深圳河流域统一管理工作。

  吴换炎还建议,深港共同制定深圳河沿河整体规划,把深圳河打造为有机连接河套地区深港两侧园区的亲水空间。“希望把深圳河北岸围网开放,让深港合作治水成果被更多市民共享。”

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